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駐信陽市生態環境局紀檢監察組突出“八實”做細監督專責

來源:河南省生態環境廳發布時間:2020-01-10打印頁面

   

駐信陽市生態環境局紀檢監察組突出“八實”做細監督責,當好監督員,注重抓早抓小、常長抓;發現苗頭就制止,防止小問題大錯誤;發現問題就整改,把問題消滅在萌芽狀態,真正打造常駐不走的巡察組。

建立溝通會商機制,做實兩責協同。組負責人與駐在單位黨組書記就黨組落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題進行不定期溝通會商7次,指出6個方面的問題,下發紀律檢查建議或監察建議5,監督整改問題6個,效果明顯。通過會商,解決了基層黨建弱化、基層班子基層黨組織長期不健全、政府采購不規范的問題。目前正在清退違規借用外單位10多人、長期借用下屬單位近30問題。局黨組高度重視派駐紀檢監察組紀律檢查建議和監察建議,扎實開展文體整改。局黨組和駐局紀檢監察組良好的溝通機制和主體責任、監督責任協同發力的良好局面,得到了省生態環境廳紀檢監察李驗勝組長的充分肯定。

實行“五談”工作法,做實抓早抓小。采取平時交流談、關鍵節點談、崗位變動談、問題提醒談、監督主體談等方式,與駐在單位領導班子、科級干部談心談話129人次,了解情況、點出問題、提出整改意見,取得了明顯成效。平時與黨員干部交流交心談話,不做記錄。這一做法,真正聽到了一些黨員干部心聲。關鍵節點除督促主體責任開展廉政教育外,駐生態環境局紀檢組還約談關鍵崗位關鍵人員,提醒警示。2019年,對局黨組兩批交流提拔的18名科級干部,進行任前廉政談話。平時發現個別黨員干部有苗頭性問題或群眾反映個別黨員干部有問題的隨時提醒談話,把問題消滅在萌芽狀態。黨組書記、班子成員開展談心談話,駐生態環境局紀檢監察組都派人參與監督,確保談話效果。

實行問題分層次反饋,做實整改監督。2018年第一季度起,駐市生態環境局紀檢監察組就開始對駐在單位費用開支實行季度監督檢查制度。一年多來,共開展7次專項監督檢查,發現存在費用開支審批不規范、公務出差審批不規范、公務出差多報銷費用、公務接待“三單一票一函”缺項、對外合同簽訂不規范、辦公用品購買使用管理不規范、公務用車燃油管理不規范等6個方面的問題。及時下發紀律檢查建議或監察建議,分層次反饋,即分別向黨組書記(局長)、黨組會、分管領導和相關責任人反饋,并監督限期整改,取得了較好效果。收回違規開支費用27000多元,建立健全了“三重一大”事項審批、公務出差審批、公務接待審批、公務用車燃油使用臺賬、辦公用品購買使用管理臺賬、對外合同簽訂審批等制度,規范了權力運行,嚴格了各項費用開支,堵塞了漏洞。通過這一專項檢查,駐在單位在審批“三重一大”事項、核銷有關費用拿不準的,都提前向駐局紀檢監察組報告、咨詢,接受監督的自覺性增強了。

試行全面從嚴治黨四清單一報告和主體責任日志制度,做實日常監督。認真總結2018試行情況,分析存在的問題,提出改進措施。從2019試行情況看,較年有了較大改觀,表現在38名副科級以上領導干部接受監督的自覺性增強,填報及時,內容較為規范,效果較好。

實行職業職稱資格統一管理,做實清退掛靠。督促駐在單位開展機關事業人員職業職稱資格掛靠企業行為,通過清理,將85名機關事業單位人員、102個職業職稱資格證書全部收歸單位人事部門統一管理,徹底解決職業職稱資格掛靠企業違規取酬問題。

督促審批流程再造,做實為民服務。建立評審機構庫、專家評委庫,下放審批權限,進一步進行審批流程再造,減少審批前置條件,簡化審批程序,落實三級十同工作規范,打通最后一公里,實施不見面審批,最多跑一次?s短了審批時間,將環境影響報告書的環評審批時限由法定的60 天壓縮至20 天,環境影響報告表的環評審批時限由法定的30 天壓縮至10 天。實施產業園區規劃環境影響評價與項目環境影響評價聯動機制,產業園區環境現狀評價結果共享,產業園區建設項目可實行打捆審批,減輕企業負擔,推動項目加快建設。

規范政府采購行為,做實程序監督。駐市生態環境局紀檢監察組督促制定《市生態環境局政府采購管理辦法》,改變由過去少數人說了算為按規定程序辦。建立代理機構庫、業主評委庫;明確在抽取代理機構、制定招投標條件、商業(技術)標打分標準、攔標價等關鍵環節,必須經5人小組審議把關后,再提交黨組會研究決定的辦法;選定業主評委主辦科室回避制;關鍵環節駐局紀檢監察組現場監督。實施以來,反響很好。按新的采購辦法共采購7次,金額2500多萬元,無一例信訪。

    嚴格追責問責,做實監督執紀。全年處理問題線索和信訪件9件,立案3起,辦結3起,開除黨籍2人,撤職1人,函詢1人,約談2人,教育批評2。協助駐在單位對市生態環境局直屬一分局在大氣污染防治攻堅中,履職盡責不到位問題進行調查,3名同志被追責,其中行政警告1名、誡勉談話1名,通報批評1。(駐信陽市生態環境局紀檢監察組) 

 

 

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